中国人民银行辽宁省分行   

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（此件主动公开）

辽宁省住房公积金2025年年度报告

根据《住房公积金管理条例》和住房城乡建设部、财政部、中国人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26号）规定，现将辽宁省住房公积金2025年年度报告汇总公布如下：

一、机构概况

（一）住房公积金管理机构：全省共设14个设区城市住房公积金管理中心，1个省直住房资金管理中心，4个独立设置的分中心（其中，鞍钢住房资金管理中心隶属鞍山市住房公积金管理中心，本钢分中心隶属本溪市住房公积金管理中心，辽河油田分中心隶属盘锦市住房公积金管理中心，铁煤分中心隶属铁岭市住房公积金管理中心）。从业人员2144人，其中，在编1148人，非在编996人。

（二）住房公积金监管机构：bwin必赢(亚洲)官方网站 、辽宁省财政厅和中国人民银行辽宁省分行负责对本省住房公积金管理运行情况进行监督。辽宁bwin必赢(亚洲)官方网站 设立住房公积金监管处，负责辖区住房公积金日常监管工作。

二、业务运行情况

（一）缴存：2025年，新开户单位16653家，净增单位-780家；新开户人数35.90万人，净增人数2.51万人；实缴单位131540家，实缴人数500.33万人，缴存额1045.25亿元，分别同比增长2.74%、下降1.71%、增长3.51%。

表1  2025年分城市住房公积金缴存情况

地区	实缴单位 （万个）	实缴人数 （万人）	缴存额 （亿元）
辽宁省	13.15	500.33	1045.25
沈阳市	4.29	167.01	377.61
大连市	5.63	134.37	283.40
鞍山市	0.37	24.36	47.76
抚顺市	0.20	15.84	32.37
本溪市	0.21	14.49	27.33
丹东市	0.33	15.30	29.59
锦州市	0.35	18.28	32.03
营口市	0.30	16.44	29.92
阜新市	0.21	11.38	20.07
辽阳市	0.19	11.80	25.61
铁岭市	0.27	15.38	26.54
朝阳市	0.34	16.99	30.37
盘锦市	0.27	22.84	53.40
葫芦岛市	0.18	15.85	29.24

（二）提取：2025年，223.96万名缴存人提取住房公积金；提取额788.75亿元，同比下降2.80%；提取额占当年缴存额的75.46%，比上年减少4.9个百分点。

表2  2025年分城市住房公积金提取情况

地区	提取额 （亿元）	提取率 （%）	住房消费类提取额（亿元）	非住房消费类提取额 （亿元）
辽宁省	788.75	75.46	546.34	242.41
沈阳市	291.00	77.06	209.02	81.98
地区	提取额 （亿元）	提取率 （%）	住房消费类提取额（亿元）	非住房消费类提取额 （亿元）
大连市	217.40	76.71	166.34	51.06
鞍山市	38.72	81.07	22.46	16.26
抚顺市	24.64	76.12	14.21	10.43
本溪市	20.65	75.56	11.09	9.56
丹东市	20.60	69.62	13.96	6.64
锦州市	24.09	75.21	14.99	9.10
营口市	21.73	72.63	14.26	7.47
阜新市	12.80	63.78	7.48	5.32
辽阳市	17.33	67.67	8.98	8.35
铁岭市	17.87	67.41	9.37	8.50
朝阳市	21.49	70.76	13.36	8.12
盘锦市	41.33	77.40	29.29	12.04
葫芦岛市	19.10	65.32	11.51	7.59

（三）贷款

1.个人住房贷款：2025年，发放个人住房贷款7.73万笔363.06亿元，同比下降5.15%、增长4.15%。回收个人住房贷款364.37亿元。

2025年末，贷款余额2423.80亿元，比上年末下降0.05%。个人住房贷款余额占缴存余额的62.39%，比上年末减少4.44个百分点。

2025年，支持缴存人购建房815.77万平方米。年末个人住房贷款市场占有率（含公转商贴息贷款）为22.90%，比上年末增加0.76个百分点。

2.异地贷款：2025年，发放异地贷款7200笔398866.40万元。2025年末，异地贷款余额1829920.36万元。

表3  2025年分城市住房公积金个人住房贷款情况

地区	放贷笔数 （万笔）	贷款发放额 （亿元）	贷款余额    （亿元）	个人住房贷款率 （%）
辽宁省	7.73	363.06	2423.80	62.39
沈阳市	3.69	182.02	940.66	73.83
大连市	2.25	119.07	746.37	78.50
鞍山市	0.20	7.26	101.02	47.24
抚顺市	0.16	5.82	67.57	51.22
本溪市	0.09	3.10	48.77	40.09
丹东市	0.16	6.07	63.56	59.27
锦州市	0.21	7.32	77.44	58.21
营口市	0.15	4.71	70.48	53.47
阜新市	0.12	3.78	32.88	38.59
辽阳市	0.11	4.14	34.10	28.37
铁岭市	0.06	1.73	32.02	24.48
朝阳市	0.25	8.28	79.92	60.53
盘锦市	0.16	5.42	57.84	26.82
葫芦岛市	0.13	4.33	71.19	52.04

（四）购买国债：2025年，购买国债0亿元，兑付、转让、收回国债0亿元。2025年末，国债余额0亿元，比上年末减少0亿元。

三、主要财务数据

（一）业务收入：2025年，业务收入997612.73万元，同比下降5.51%。其中，存款利息293691.25万元，委托贷款利息700827.60万元，国债利息0万元，其他3093.88万元。

（二）业务支出：2025年，业务支出594685.91万元，同比增长5.11%。其中，支付缴存人住房公积金利息561520.91万元，归集手续费8722.82万元，委托贷款手续费22856.19万元，其他1585.99万元。

（三）增值收益：2025年，增值收益402926.82万元，同比下降17.77%。

（四）增值收益分配：2025年，提取贷款风险准备金25368.44万元，提取管理费用54345.86万元，提取城市公共租赁住房（廉租住房）建设补充资金323212.52万元。

2025年，上交财政管理费用52348.38万元，上缴财政城市公共租赁住房（廉租住房）建设补充资金412973.02万元。

表4  2025年分城市住房公积金增值收益及分配情况

地区	业务收入 （亿元）	业务支出 （亿元）	增值收益 （亿元）	提取贷款风险准备金（亿元）	提取管理费用 （亿元）	提取公共租赁住房（廉租住房）建设补充资金 （亿元）
辽宁省	99.76	59.47	40.29	2.54	5.43	32.32
沈阳市	34.95	20.62	14.33	1.57	1.32	11.44
大连市	25.09	13.99	11.11	0.59	1.45	9.07
鞍山市	4.52	3.16	1.36	0.00	0.44	0.93
抚顺市	3.22	2.03	1.19	0.00	0.17	1.02
本溪市	3.02	1.81	1.21	0.02	0.17	1.02
丹东市	2.66	1.59	1.07	0.00	0.22	0.85
锦州市	3.39	2.11	1.28	0.00	0.19	1.09
营口市	3.05	1.98	1.06	0.00	0.13	0.93
阜新市	2.04	1.20	0.83	0.00	0.13	0.71
辽阳市	3.00	1.78	1.22	0.00	0.16	1.06
铁岭市	3.36	1.97	1.39	0.32	0.15	0.91
朝阳市	3.42	1.95	1.47	0.00	0.25	1.23
盘锦市	4.62	3.20	1.42	0.00	0.48	0.94
葫芦岛市	3.43	2.08	1.35	0.04	0.17	1.13

（五）管理费用支出：2025年，管理费用支出50787.51万元，同比增长5.19%。其中，人员经费30712.72万元，公用经费3045.62万元，专项经费17029.17万元。

四、资产风险状况

2025年末，个人住房贷款不良贷款余额27715.13万元，不良率0.114%。2025年，使用个人贷款风险准备金核销呆坏账0万元。

五、社会经济效益

（一）缴存业务：

缴存人中，企业单位占62.68%，非企业单位占36.49%，灵活就业人员占0.83%。新开户缴存人中，企业单位占58.14%，非企业单位占28.9%，灵活就业人员占12.96%。

（二）提取业务：

提取金额中，购买、建造、翻建、大修自住住房占14.036%，偿还购房贷款本息占50.246%，租赁住房占4.955%，老旧小区改造占0.002%；离休和退休提取占23.084%，完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占1.296%，出境定居占0.049%，其他占6.332%。

（三）贷款业务：

个人住房贷款

发放贷款笔数中，购买新建住房占29.81%（其中购买保障性住房占0.11%），购买二手房占69.70%，建造、翻建、大修自住住房占0%，其他占0.49%。

发放贷款笔数中，单缴存人申请贷款占53.00%，双缴存人申请贷款占46.71%，三人及以上缴存人共同申请贷款占0.29%。

借款人中，30岁（含）以下占35.86%，30岁-40岁（含）占41.86%，40岁-50岁（含）占17.38%，50岁以上占4.90%；购买首套住房申请贷款占86.48%，购买二套及以上住房申请贷款占13.52%。

（四）住房贡献率：2025年，个人住房贷款发放额、公转商贴息贷款发放额、项目贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为87%，比上年增加0.56个百分点。

六、其他重要事项

（一）当年住房公积金政策调整情况。一是深化灵活就业人员制度探索。指导沈阳中心扎实推进灵活就业人员参加住房公积金制度试点，推动相关工作纳入省发改委系列重要文件。通过专题调研摸清底数、专题会议统一思想、典型经验启发思路、定期晾晒成绩激发动力，在全省范围内推动灵活就业人员建制缴存工作。二是精准落实国家利率调整政策。及时响应人民银行住房公积金贷款利率下调要求，指导各地高效完成利率调整工作，确保政策红利直达快享。三是持续优化住房消费支持政策。围绕支持合理住房需求，制定出台提高贷款额度、降低首付款比例、提取公积金支付首付款等一揽子政策，同步优化异地公积金贷款、异地购房提取等业务，有效发挥住房公积金制度保障作用。

（二）当年开展监督检查情况。一是重点关注个人住房贷款逾期风险。落实月统计、月分析、月度通报机制，综合运用风险提示、约谈督办、书面调度等手段，压紧压实管理责任。二是强化全省统筹部署与问题纠治。召开全省住房公积金工作会议，通报监管发现的典型问题，系统部署年度重点任务，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。三是实现风险线索动态清零。依托全国监管服务平台，对风险线索实施动态监控、闭环管理，确保风险隐患早发现、早处置、早化解。四是深化问题整改与跟踪问效。组织专家组对重点地区整改情况开展“回头看”，同步开展现场服务指导，推动问题整改。五是扎实推进审计整改与历史遗留问题化解。持续跟进分支机构“四统一”等重点难点问题解决，推动签订移交协议。

（三）当年服务改进情况。一是高标准牵头完成住房公积金贷款购房“高效办成一件事”任务。通过强化部门协同、深入一线调研、建立调度机制等举措，相关业务按期实现上线运行，切实提升群众办事便利度。二是积极配合推进其他“高效办成一件事”任务。主动配合推进企业迁移、个转企、公民信息连锁变更、个人身后等“高效办成一件事”工作，参与方案制定，协同做好系统开发、测试、上线等工作，推动跨部门政务服务集成化、高效化。三是夯实住房公积金服务标准化基础。在原有服务事项目录基础上，系统梳理并明确公积金业务办理要素清单，为提升全省公积金服务规范化水平提供有力支撑。四是用心用情办好群众诉求。妥善处理多件群众诉求事项，做到件件有着落、事事有回音。五是高质量完成年度信息披露工作。按期完成省、市两级住房公积金年度报告披露，不断提升信息透明度和公信力。

（四）当年数字化发展情况。一是筑牢数据安全防线。深入开展数据安全风险排查整改工作，形成专题报告。二是强化数字监管协同。推动部门联动、资源共享，在住建部指导下，联合省公安厅开展数字化发展现场服务指导，以数字化赋能住房公积金监管和服务提质增效。三是数据质量提升工作取得实效。全省数据质量评估平均得分由上年末的93分上升至98分，14个城市综合得分均超过93分，数据治理水平实现整体跃升。

（五）当年住房公积金机构及从业人员所获荣誉情况。2025年，沈阳住房公积金中心获得省部级荣誉7项、市级荣誉9项；大连市住房公积金中心获得省部级荣誉16项、市级荣誉33项；丹东市住房公积金中心获得省部级荣誉1项；锦州市住房公积金中心获得省部级荣誉1项；阜新市住房公积金中心获得省部级荣誉1项；辽阳市住房公积金中心获得省部级荣誉1项；盘锦市住房公积金中心获得省部级荣誉1项。

bwin必赢(亚洲)官方网站 办公室                                                                                             2026年4月17日印发